Новости

Новости палаты

Главная тема

Мнение

Новости общественной жизни

Фоторепортажи

Главная тема

24/12/2013 » Мониторинг Указов Президента РФ

Указ № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
 
   Пункт 1 «а» предусматривает:
- доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе;
- доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе;
- доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе

 

   В рамках Комплекса мер по модернизации региональных систем общего образования между Министерством образования и науки Российской Федерации и Администрацией Алтайского края заключено Соглашение, в соответствии с которым региону выделена в 2012 году субсидия из федерального бюджета в сумме 1577,8 млн. рублей. Это позволило высвободить в бюджете Алтайского края 1009,8 млн. рублей и направить их на увеличение заработной платы учителей. Кроме того, с 01.10.2013 произведена индексация заработной платы работ¬никам бюджетной сферы на 5.5 процентов.
 
   При уточнении бюджета в 2012 году на доведение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в регионе выделено дополнительно 50,0 млн. рублей. Размер средней заработной платы педагогических работников учреждений общего образования в 2012 году составил 15010 рублей.
 
   Постановлением Администрации Алтайского края от 27.02.2013 № 98 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» утвержден и представлен в Министерство образования и науки Российской Федерации план, включающий мероприятия по повышению заработной платы педагогических работников учреждений общего образования.
 
   В целях контроля за реализацией данного направления работы организован ежемесячный мониторинг уровня заработной платы работников учреждений образования Алтайского края. Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского края проведен мониторинг, в соответствии с методикой Росстата, включающий все источники финансирования - краевой, местный бюджет, в т.ч. договора гражданско-правового характера, а также доходы от предпринимательской деятельности.
 
   По данным мониторинга учреждений сферы образования за 1 квартал 2013 года соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений образования к целевым показателям по средней заработной плате, в соответствии с Указом № 597 составляет:
- дошкольное образование 9313 рублей - 73,6 процента (целевой показатель - 100 процентов от средней заработной платы в общем образовании 12647 рублей);
- общее образование 15886 рублей - 97,7 процента (целевой показатель - 100 процентов от средней заработной платы в регионе 16256 рублей);
- дополнительное образование 9923 рубля - 81,3 процента (целевой показатель - 75 процентов от средней заработной платы в регионе 12192 рублей);
- начальное и среднее профессиональное образование 13714 рублей - 112,5 процента (целевой показатель - 75 процентов от средней заработной платы в регионе 12192 рублей).
 
   Учитывая дотационность бюджета Алтайского края и низкую бюджетную обеспеченность, доведение средней заработной платы педагогических работников данных учреждений в 2013 году до целевого показателя, определенного вышена¬званным Указом, возможно в условиях софинансирования из федерального бюдже¬та.

 

 

   Указ № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»
 
Пункт 2 «а»:
принять к сентябрю 2012 г. меры, направленные на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от трёх до семи лет в дошкольные образовательные учреждения, предусмотрев расширение форм и способов получения дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных учреждениях

 

 

   В целях обеспечения эффективной и скоординированной работы по реализации мер, направленных на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные учреждения, предусмотрено расширение форм и способов получения дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных учреждениях, разработан детализированный план-график ликвидации очередности в дошкольные учреждения для детей от 3 до 7 лет в Алтайском крае в 2012-2013 годах.
 
   В рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Алтайском крае» на 2011-2015 годы (постановление Администрации Алтайского края от 10.06.2011 № 312) позволила в 2011 и 2012 годах значительно улучшить ситуацию с доступностью услуг дошкольного образования в крае.
 
   По сравнению с 2011 годом количество детей, охваченных услугами дошкольного образования, увеличилось на 12100 и насчитывает сегодня 113455 детей. В крае организована работа по учёту детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении. В каждом муниципальном образовании края составлен электронный реестр очередников, в котором при постановке на очередь учитывается возраст ребенка, льготная категория граждан и предполагаемая дата выхода матери на работу. Мониторинг изменения очередности в крае проводится ежемесячно. Основное количество неудовлетворённых родителей проживает в городской местности - 70,4%.В настоящее время в очереди зарегистрировано 5541 ребенок.
 
   В настоящее время в Алтайском крае действуют 900 дошкольных образовательных учреждений. При этом 587 дошкольных учреждений (65,5%) расположены в сельской местности. Из общего числа сельских дошкольных учреждений 405 (69%) являются малокомплектными.
 
   В распоряжении Правительства Российской Федерации от 02.07.2013 № 1113-р на модернизацию системы дошкольного образования Алтайского края предусмотрены средства в размере 1 162.421. 6 тыс. рублей.
 
   За счет средств федерального бюджета в Алтайском крае планируется от¬крыть 14 детских садов: 9 учреждений дошкольного образования будут построены с нулевого цикла. 5 - капитально отремонтированы. Это позволит ввести более 2500 мест в 2014 году. На все объекты, включенные в проект модернизации регио¬нальной системы дошкольного образования, составлены поэтапные планы (графи¬ки) строительства и реконструкции. Приняты необходимые меры по повышению требований к руководителям и должностным лицам органов местного самоуправ¬ления в части соблюдения сроков выполнения планов строительства и реконструк¬ции дошкольных учреждений.
 
   По состоянию на 01.12.2013 расходы, за счет средств субсидии из федераль¬ного бюджета, на реализацию мероприятий по модернизации дошкольного образо¬вания произведены в объеме 546002 тыс. рублей. Из регионального бюджета -247379.85 тыс. рублей.
 
   В настоящее время в 35 (50%) муниципальных районах и городских округах края проблема доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лег решена. Данные территории предоставляют место ребенку в дошкольном уч¬реждении на условиях полного дня в момент подачи родителями (законными пред¬ставителями) заявления. Помимо этого, используются возможности общеобразовательных учрежде¬ний. В крае функционируют 36 ДОУ с оформлением юридического лица на площа¬дях общеобразовательных учреждений.
 
   Приняты меры по увеличению количества организаций (индивидуальных предпринимателей), оказывающих населению услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста. В настоящее время работают в данном направлении 72 предпринимателя (по состоянию на 01.03.2011 - 39).
 
   В рамках действующих программ запланировано открытие мест в дошкольных образовательных учреждениях в 42 населенных пунктах (36 муниципальных территорий), имеющих потребность в расширении действующей сети дошкольного образования.
 
   Реализация данных дополнительных мер обеспечит полную ликвидацию очередности к 2016 году. По официальным сообщениям такого результата в обеспечении доступности дошкольного образования и ликвидации очередности не достиг ни один другой субъект Сибирского федерального округа, и процент охвата детей дошкольными детскими учреждениями по краю самый высокий в Сибири.

 

 

Пункт 2 «в»:
обеспечить до конца 2013 года реализацию мероприятий по поддержке педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей.
 
   Во исполнение подпункта «в» пункта 2 Указа от 07.05.2012 № 599 в I квартале 2013 года определены категории педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей: социальные педагоги, педагоги-психологи.
 
   Материальное стимулирование педагогических работников осуществляется в форме доплаты в размере 20% к окладу за работу в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях (классах, группах) для обучающихся (воспитанни¬ков, детей) с отклонениями в развитии, с задержкой психического развития. В Положение о выплате стимулирующих надбавок педагогическим работни¬кам включены дополнительные меры по материальному поощрению педагогиче¬ских работников общеобразовательных, специальных (коррекционных) образова¬тельных учреждений, определены показатели, характеризующие результативность индивидуальной работы педагогов с неуспевающими и слабоуспевающими обу-чающимися и их семьями.
 
   С 2013 года в общеобразовательных учреждениях введен корректирующий коэффициент удорожания стоимости государственной услуги в целях обеспечения психолого-педагогического сопровождения образования обучающихся из числа детей-инвалидов. На эти цели в текущем году бюджете Алтайского края предусмот¬рены средства в объеме - 35122. тыс. руб.
 
   На базе краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Алтайский краевой институт повышения квалификации работников образования», краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Алтайский краевой центр профессиональной ориентации молодежи и психологической поддержки населения» проводятся курсы, семинары-практикумы. Общее количество педагогических работников, прошедших повышение квалификации в I квартале, составило 160 человек.
 
   В рамках реализации ведомственной целевой программы «Развитие образования в Алтайском крае» на 2011-2013 годы, в соответствии с постановлением Администрации края от 11.07.2011 № 373 педагогическим работникам (в том числе работающим с детьми из социально неблагополучных семей) краевых государственных учреждений, подведомственных Главному управлению образования и молодежной политики Алтайского края, и муниципальных общеобразовательных учреждений края предоставляется финансовая поддержка на организацию лечения в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Алтайского края.
Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мерах по реализации государственной социальной политики» и № 599 «О мерах по реализации государственной социальной политики» и № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» высшие учебные заведения Алтайского края предоставляют следующую информацию.
 
   В ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет» есть безбарьер¬ная архитектурная среда: доступность прилегающей территории, доступность вы¬ходных путей и путей перемещения внутри вуза, наличие системы оповещения и сигнализации здания, которые приспособлены для обучения лиц с ОВЗ (в корпусе университета по пр. Ленина. 61 имеется пандус при входе и лифт). Специальных программ и режима нагрузки при обучении студентов с ОВЗ в ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет» не предусмотрено. Одна¬ко при необходимости по личному заявлению и решению ученого совета факульте¬та данные студенты могут быть переведены на индивидуальный план (график) обу¬чения, что позволяет выполнить учебный план в индивидуально установленные сроки с индивидуальным режимом нагрузки.
 
   ФГБОУ BПO «Алтайский государственный университет» ежегодно доводит до сведения студентов-инвалидов информацию, предоставленную различными ор-ганизациями, о возможностях трудоустройства. Организуются встречи со специа¬листами Центра занятости населения г. Барнаула, на которых рассказывается о це¬левых программах и приоритетах государственной поддержки студентов и выпуск¬ников с ОВЗ. Соответствующая информация о возможностях трудоустройства сту¬дентов с ОВЗ выставляется на сайте ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет».
 
   В ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет» с 2011 года ве¬дется статистика трудоустройства студентов-инвалидов. В 2012-2013 учебном году все выпускники с ОВЗ трудоустроены. На настоящий момент 36 работников АГУ с ограниченными возможностями здоровья. В настоящее время ведется строительство нового учебного корпуса ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный аграрный университет» по адресу: ул. Мерзликина. 7. В данном проекте предусмотрены наличие въезда для инвалидов, передви¬гающихся на колясках, а также лифт для подъема на верхние этажи здания. Кроме того, в университете ведется работа по изучению опыта других учебных заведений и разработке учебных планов по ряду направлений с возможностью обучения дистанционно, что в дальнейшем позволит получать высшее образование в том числе и лицам с ограниченными возможностями. Информация о возможных местах трудо¬устройства инвалидов, поступающая в ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный аграрный университет», через деканаты доводится до студентов, относящихся к данной категории. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья частично приспособлен для обучения учебный корпус №. 3 (пр. Ленина. 66) ФГБОУ ВПО «Алтайская госу-дарственная академия культуры и искусств». В учебном корпусе имеются пандусы на двух запасных выходах.
 
   В ФГБОУ ВПО «Алтайская государственная академия культуры и искусств» в помощь содействию трудоустройству студентов-инвалидов, среди которых два выпускника 2013 года и пятнадцать студентов, обучающихся в настоящее время на разных курсах очной формы обучения, центром содействия трудоустройству выпу-скников, кураторами студенческих групп оказывается консультационная и практи¬ческая помощь в их трудоустройстве (поиск подходящих вакансий, встречи с рабо¬тодателями, беседы на тему трудоустройства и т.п.). Выпускники-инвалиды 2013 года трудоустроены.
 
   В ФГБОУ ВПО «Алтайская государственная академия образования им. В.М. Шукшина» отсутствуют здания, приспособленные для обучения лиц с ограничен¬ными возможностями здоровья и специальные рабочие места для инвалидов. Ис¬ключение составляет возможность обучения незрячих и слабовидящих студентов на всех специальностях и направлениях подготовки, а также обучение инвалидов 1 и II групп, не имеющих ограничений в движениях. Во всех корпусах Барнаульского филиала ФГБОУ ВПО «Финансовый уни¬верситет при Правительстве Российской Федерации» работает лифт.

 

 

   На основании полученных статистических данных и ответов на запросы из профильных управлений, Общественная палата Алтайского края считает: 
 
1)В Алтайском крае работа ведется по всем указам, необходимо ее продолжать и осуществлять анализ эффективности достигнутых результатов. 
 
2)Очевидна необходимость повышения минимального размера заработной платы работникам детских садов, поскольку это касается привлечения в эту область молодых специалистов, еще не имеющих опыта. 
 
3) Согласно информации в СМИ снижение очередности в детские сады достигается путем оптимизации использования уже существующих мест, группы переполнены, при том, что количество воспитателей и помогающего персонала осталось прежним. 
   На «положительной» динамике освобождения мест в детских садах скажутся следующие факты: а) Детские сады коррекционного типа, которые дети с нарушениями, к примеру, речи и слуха посещали бесплатно, теперь будут взимать плату на общих основаниях. б) В Москве самый дорогой муниципальный детсад с бассейном обходится 1440 рублей в месяц, а самый дешевый - до 900 рублей. А вот на Алтае ценник уже другой: в Барнауле родительская плата установлена в 1500 руб. (это без «добровольных пожертвований»), в Новоалтайске - в 1700 руб., в Камне-на-Оби - в 920 руб. С 1 января 2014 года прогнозное повышение стоимости посещения садика трудно предсказать. в) Многодетные семьи в Алтайском крае исключены из перечня льготников, имеющих право на снижение или освобождение от платы родительской доли за содержание детей в детских садах.
 
4) Система распределения грантов Губернатора Алтайского края в сфере молодёжной политики должна способствовать максимальному привлечению в эту сферу общественных организаций, которые в значительной степени могли бы «закрыть» имеющиеся проблемы в дополнительном образовании для малообеспеченных семей, «трудных подростков», семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

 

 

 


« Предыдущий материал Перейти к списку Следующий материал »