Новости

Новости палаты

Главная тема

Мнение

Новости общественной жизни

Фоторепортажи

Главная тема

28/01/2015 » Информация о деятельности пятого состава ОПАК за 2014 год

   Пятый состав Общественной палаты Алтайского края провел свое первое заседание 24 июня 2014 года. Формирование Общественной палаты проходило в соответствии с внесенными поправками в закон Алтайского края от 3 ноября 2005 г. № 87-ЗС «Об Общественной палате Алтайского края», которые направлены на изменение численного состава Общественной палаты с 50 до 52. Также было исключено ограничение по членству в Общественной палате более двух раз подряд, увеличен срок полномочий Общественной палаты до трех лет. Изменения коснулись и подготовки доклада Общественной палаты. Пятый состав будет готовить доклад о состоянии гражданского общества в Алтайском крае не ежегодно, а по результатам своей деятельности, т.е. раз в три года. 
 
   На первом заседании Общественной палаты решались организационные вопросы: Были избраны председатель Совета Общественной палаты, им стал во второй раз Коршунов Л.А., заместитель председателя Совета - Новиков Е.А. Были созданы 8 комиссий Об-щественной палаты и избраны их председатели. Члены Общественной палаты избрали членов Совета и утвердили Кодекс этики.
 
Решения Общественной палаты
   В сентябре Общественная палата на своем заседании обсудила вопрос о взаимодей-ствии власти и общества в решении проблем в сфере ЖКХ. Подготовку вопроса к заседанию осуществляла комиссия по экономическому развитию и ЖКХ. Анализ организации работы Центра жилищного просвещения, общественной приемной «ЖКХ-контроль», созданной при поддержке Общественной палаты, организация и участие в семинарах «Школы грамотного потребителя» послужили основой для представляемого на заседание палаты доклада. Члены Общественной палаты поддержали развитие проектов: «Школа домкомов», «Школа грамотного потребителя», общественных инспекторов в сфере ЖКХ, создание общественных приемных, с целью информирования и консультирования жителей о предоставляемых жилищно-коммунальных услугах (ЖКУ), правах и обязанностей потребителей ЖКУ и обязанностях поставщиков этих услуг, в том числе и по вопросам энергоэффективности в системе ЖКХ.
 
   Общественная палата также рекомендовала профильным управлениям Админи-страции края, общественным советам, созданным при управлениях, уделить особое вни-мание проведению мониторинга, общественной экспертизы принимаемых нормативно-правовых актов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, разработать систему гранто-вой поддержки НКО в области участия общественности в решении проблем ЖКХ, активизировать информирование и просвещение граждан по вопросам жилищной политики с участием районных и краевых средств массовой информации.
 
   В повестку дня декабрьского заседания Общественной палаты был вынесен вопрос о роли гражданского общества в укреплении семьи. В рамках подготовки данного вопроса комиссией по образованию, культуре и делам молодежи был организован социологический опрос, анкетирование в молодежной среде, проведен мониторинг законодательства Алтайского края в области поддержки материнства и детства. 
 
   Состоялось выездное межкомиссионное заседание в селе Глубокое Завьяловского района, на котором говорили о роли семьи в жизни сельского населения, об опыте, знани-ях и культуре, которые передают детям родители, о проблемах сельских семей. На круглых столах, встречах с экспертами и общественностью региона, проанали-зированы условия, созданные в крае для устойчивого семейного благополучия. Так на круглом столе «Роль НКО в развитии института семьи: инновационные технологии взаи-модействия» участники обсудили проекты, которые реализуют НКО в сфере поддержки семьи, межсекторное взаимодействие в реализации социальных проектов, механизмы вза-имодействия НКО, государства и общества в укреплении и развитии института семьи в регионе, стандартизацию услуг в социальной сфере. 
 
   По итогам обсуждения Общественная палата приняла рекомендации для органов власти, направленные на укрепление института семьи в обществе: содействовать в создании и развитии Интернет-портала в поддержку семьи; систематизировать работу по фор-мированию позитивного имиджа современной семьи как опоры государства и популяризовать его через СМИ; проводить мониторинг выполнения комплексных программ по нравственному, семейному, патриотическому и трудовому воспитанию детей и молодежи с участием в этом процессе родителей и общественности и ряд других. Общественная палата планирует и в дальнейшем проводить межкомиссионные мероприятия, направленные на развитие и укрепление семьи, с привлечением экспертов. Была поддержана инициатива регионального отделения Общероссийского народного фронта по повышению роли патриотических организаций и учреждений образования и культуры в формировании российской идентичности через воспитание ценности семьи. 
 
   Общественная палата посчитала необходимым инициировать создание ассоциации общественных организаций по вопросам демографии, семьи и детства, что даст возмож-ность организовать действенное межведомственное взаимодействие, полезный обмен опытом и реализацию обратной связи между населением и органами власти.
Деятельность Совета Общественной палаты
   За истекший период состоялось шесть заседаний Совета Общественной палаты. Были утверждены персональный состав комиссий, основные направления деятельности Общественной палаты, состав представителей в муниципальных образованиях Алтайского края и план взаимодействия с ними. 
 
   Совет отметил, что общественная экспертиза нормативных правовых актов, участие в их разработке, мониторинг краевого законодательства - задачи, которые необходи-мо решать в тесном взаимодействии с органами власти. Совет определил представителей Общественной палаты в постоянных комитетах Алтайского краевого Законодательного Собрания и отметил необходимость их системной работы и обязательное участие в засе-даниях комитетов. 
 
   Члены Совета обсудили задачи, стоящие перед членами Общественной палаты в составе общественных советов при органах исполнительной власти края, и рекомендовали органам исполнительной власти кандидатуры в состав общественных советов, а также была подчеркнута необходимость изучения принятого в июле 2014 г. Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации.
 
   Совет Общественной палаты поддержал необходимость организации общественного юридического консультирования граждан. Было определено, что консультации проходят в Общественной палате еженедельно, кроме тематических дней для определенной целевой группы (по вопросам детства, молодежи, материнства, а также вопросы ветеранов, социальной поддержки) будет проводиться консультирование для всех категорий населения региона.
 
Деятельность комиссий Общественной палаты
   Комиссия по здравоохранению и физической культуре продолжила работу над те-мой, поднятой Общественной палатой прошлого состава по развитию парковых зон Барнаула, приняв участие в дискуссионной площадке, обозначившей проблемы и перспекти-вы создания в парках мест для активного отдыха всех возрастных групп населения, заня-тий спортом, проведения реабилитационных мероприятий.
 
   В конце сентября прошла рабочая встреча комиссии с сервисной организацией по ремонту медицинского оборудования. Темой беседы стали меры по улучшению работ сервисного обслуживания и ремонта дорогостоящей медицинской аппаратуры жизнеобеспечения в лечебных учреждениях Алтайского края. По итогам встречи решено подготовить в Администрацию края обращение с просьбой о создании резервного фонда запасных частей на складе АКГУП «Алтаймедтехника» для исключения и предотвращения простоев в лечебно-диагностическом процессе медицинского оборудования. Кроме этого, комиссия будет держать на контроле решение данного вопроса.
 
   23 октября состоялась рабочая встреча комиссии по здравоохранению и физической культуре с представителями Центра по оздоровлению «Природа и человек». Темой разговора стал вопрос популяризации здорового образа жизни населения, в том числе, на примере клуба «Природа и человек», который более 30 лет работает в этом направлении. Участники отметили, что рекламу здорового образа жизни встретишь очень редко, как и хорошо оборудованные спортивные дворовые площадки, где можно заниматься спортом. Людей, ведущих здоровый образ жизни, на самом деле, немало, и главная задача - вовлечь в эти ряды молодежь, показать на примере работы общественных организаций всю пользу и доступность таких занятий, дать им стимул заниматься своим здоровьем ради будущего. Члены комиссии ознакомились с основными направлениями работы клуба - это закаливание, футбольные матчи и велопробеги, спортивные праздники, группы здоровья для по-жилых людей, экологические акции на озере в поселке Кирова, формирование у молодежи экологического мировоззрения и природолюбия.
 
   С 1 августа в крае стартовала социально-благотворительная акция для школьников с инвалидностью «Дети должны учиться вместе», организатором которой выступила комиссия по социальным и трудовым отношениям. Главное в акции не просто поддержать тех, кто в этом нуждается, но и транслировать в общественное сознание, сознание родите-лей идею об инклюзивном образовании. Подготовлены информационные листовки с разъяснением принципов инклюзивного образования. Временными рамками акция не ограничена. 5 сентября праздничная акция прошла в Барнауле, 7 сентября в Тальменском районе, а 25 сентября в г. Бийске. В рамках акции были проведены концерты для ребят с ин-валидностью и их родителей, с участием детских творческих коллективов. Детям были вручены сладкие подарки, набор канцелярских товаров. Родители получили листовки с разъяснением принципов и особенностей инклюзивного образования. 
 
   13 ноября по инициативе комиссии при участии представителей общественных организаций состоялась рабочая встреча с Уполномоченным по правам человека в Алтайском крае и Уполномоченным при Губернаторе Алтайского края по правам ребенка. Тема встречи: создание механизма оказания помощи людям без жилья вследствие кризисной жизненной ситуации. Речь на встрече шла и о причинах появления бездомных сирот и проблемах, которые возникают при поиске для них временного жилья. Только с 2013 года средние профессиональные и высшие учебные заведения обязали ставить обучающихся детей-сирот в очередь на получение жилья и неизвестно, сколько из них не встали на очередь. Необходим определенный механизм, как эту тему взять под контроль. Обществен-ники предложили провести мониторинг учебных заведений, акцентируя внимание на постинтернатном сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья. Кроме этого, предложено продумать создание единой базы на детей-сирот, где можно отследить, куда сирота обращался, какие услуги ему оказали, какие проблемы не решены. Предложено продумать соглашение с Алтайской епархией по предоставлению мест для кратковременного пребывания, с учетом того, что общественники берут на себя обязанность по снабжению одеждой на первое время и горячим питанием. По итогам встречи решено провести слушания в Общественной палате, комиссия взяла на себя мониторинг постановки детей-сирот, учащихся в ПТУ и ВУЗах в очередь на получение жилья. 
 
   Комиссия по делам ветеранов и патриотическому воспитанию в рамках конференции «Итоги работы краевых поисковых отрядов в международных и всероссийских Вахтах памяти», состоявшейся 10 сентября, провела заседание с руководителями поисковых отрядов, подготовив предложения по развитию поискового движения в крае. Одной из тем, которыми занимается комиссия во взаимодействии с АКЗС - установление статуса граждан, чье детство совпало с годами Второй мировой войны - представитель комиссии входят в рабочую группу по разработке проекта закона Алтайского края. Участие в обсуждении темы по законодательному обеспечению мер социальной поддержки граждан категории «Дети войны» прошло также с участием комиссии. Комиссия выразила мнение о необходимости федерального закона, устанавливающего права «детей войны». 
 
   Комиссия по образованию, культуре и делам молодежи подвела итоги мониторинга сдачи в регионе Государственной итоговой аттестации (ГИА). Поводом для проведения мониторинга стало обращение из профильной комиссии Общественной палаты Пермского края, в котором выражена обеспокоенность дальнейшей судьбой девятиклассников, не сдавших ГИА, а также стрессогенностью процедуры сдачи экзаменов для «особых» детей и подростков из социально незащищенных семей и семей группы риска. В мониторинге, который провела комиссия, были задействованы школы Тальменского района, краевые НКО, родители и специалисты Главного управления по образованию и молодежной политике.
 
   30 октября при поддержке комиссии в Алтайской педакадемии прошел круглый стол на тему «Образование без национальных границ». В ходе встречи разговор шел о том, как решить проблему недостаточной информированности молодежи о культуре, традициях и языке тех народов, которые живут в нашей стране и соседних государствах, нужно ли гнаться за новыми духовными ценностями или воспитывать подрастающее по-коление на основе той базы, которая создана за многовековую историю нашими предками. О важности взаимодействия, уважения друг к другу, толерантности говорили члены Общественной палаты. Участники круглого стола решили обратиться к ВУЗам края с рекомендациями по усилению работы по научно-методическому, психолого-педагогическому сопровождению проектов и программ этнокультурного образования в Алтайском крае. Кроме этого, принято решение создать на базе историко-краеведческого музея АлтГПА Клуб поликультурного взаимодействия для активизации взаимоотношений представителей национально-культурных объединений, диаспор и учащейся молодежи. 
 
   24 сентября комиссия по правовому просвещению и юридической помощи провела консультирование граждан по правовым вопросам впервые на площадке Общественной палаты. К решению проблем граждан члены комиссии привлекают множество разных специалистов: аппарат уполномоченного по правам человека, представителей администраций края и города, руководителей адвокатского сообщества, органы прокуратуры, нотариусов др. Консультирование проводят и молодые специалисты, в том числе, что позволяет комиссии не только оказывать правовую помощь населению, но и готовить практикоориентированных юристов для дальнейшей работы по специальности. Консультации осуществляются по общим вопросам, а также выделены отдельные дни по вопросам детства, молодежи, материнства и по вопросам ветеранов, социальной поддержки.
Темы, с которыми обращаются граждане, самые разные: вопросы пенсионного обеспечения, качество медицинских услуг и неоказание должной медицинской помощи, популярны темы, связанные с наследством, оформлением недвижимости. Много вопросов по аспектам выплаты заработной платы на предприятиях. Люди, которые обращаются в комиссию, получают подробную юридическую консультацию. 
 
   В начале ноября члены комиссии выезжали в исправительную колонию №3 совместно с Общественным советом при УФСИН по Алтайскому краю. На предварительную консультацию записалась группа заключенных колонии строгого режима, которым требовалось разъяснение вопросов юридического характера, с которыми они столкнутся, выйдя на свободу - это по большей части темы семейного права и раздела собственности.
 
   10 октября комиссия провела круглый стол на тему: «Пути реализации федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» в Алтайском крае». Участники заседания подчеркнули, что федеральный закон носит системообразу-ющую роль и необходимость приведения в соответствие нормативно-правовые актов, действующих в регионе в части общественного контроля. Отметили ряд недостатков закона: например, это отсутствие субъектов контроля за госзакупками в списке субъектов общественного контроля, отсутствие требований к общественным инспекторам, не станет ли новый закон подменой возложенных на общественные советы функций.
 
   Поступили предложения, которые могут составить основу краевого закона об общественном контроле: например, это четко прописанная процедура составления документа по результатам проведения общественного контроля; статус общественного инспектора и система его подготовки; механизм проведения общественного мониторинга, общественной экспертизы; разделение понятия процедура и порядок проведения общественного контроля, выделение определенной сферы общественного контроля и ее детализация; расширение перечня субъектов общественного контроля за счет общественных приемных, комиссий, усиление их статуса, ужесточение сроков ответов на их запросы; определение прав и обязанностей, ответственности за неправильные шаги субъектов общественного контроля
 
   Также прозвучало предложение изменить порядок формирования общественных советов в Алтайском крае, что даст возможность гражданам участвовать в общественном контроле в составе советов, а также усилить роль общественной палаты в формирования советов при органах исполнительной власти.По окончании заседания состоялась рабочая встреча членов Общественной палаты с председателем комиссии по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Общественной палаты Российской Федерации Лидией Михеевой, которая принимала участие в круглом столе. Участники обсудили принятие рамочного закона «Об основных принципах организации деятельности обще-ственных палат субъектов Российской Федерации», проект которого вызвал нарекания со стороны региональных общественных палат по ряду моментов. Было поддержано пред-ложение о необходимости встреч в федеральных округах для подготовки такого важного закона.
 
   Одной из главных тем работы комиссии по экономическому развитию и ЖКХ стала работа общественной приемной «ЖКХ-Контроль», созданной при поддержке Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края, в которую в большом количестве поступают обращения жителей региона за консультацией, в основном касающиеся вопросов управления жилищным фондом, оплаты коммунальных услуг, общедомовых нужд, размеров тарифов, получения субсидий и льгот. Большая работа была проведена по оказанию юридической помощи пострадавшему от наводнения населению. Кроме решения острых вопросов, касающихся предоставления временного жилья особо нуждающимся, юристы оказывали консультации жителям поселков Ильича и Затон по сбору документов на получение жилищной субсидии взамен утраченного жилья. 
 
   Также прошли выездные приемные «ЖКХ-Контроля» в рамках проекта «Школа грамотного потребителя». Совместно с региональным отделением ОНФ члены комиссии проследили за тем, чтобы на каждом доме, имеющем статус аварийного, были размещены таблички. Кроме этого, контролировали строительство жилья для переселенцев. комиссия планомерно занималась работой, имеющей большое значение для развития аграрного сектора края. Был проведен целый ряд рабочих встреч и совещаний с представителями властных структур, на которых, в частности, обсуждалась необходи-мость принятия нормативно-правовой базы по развитию многоуровневой сельхозкооперации в регионе. Члены комиссии вошли в рабочую группу по разработке такой программы. Были разработаны методические рекомендации по регистрации товарных знаков, поскольку алтайские продукты в этом направлении никак не защи-щены. Члены комиссии подготовили ряд предложений в календарь совместных с ОНФ мероприятий на 2015 год, которые нашли свое отражение в итоговой резолюции, которая будет направлена органам исполнительной власти региона.
 
   Комиссия по экологии и развитию туризма организовала участие  представителей общественности, различных организаций, административных структур, школьников и студентов во Всероссийской акции «Сделаем!-2014» по уборке мусора. 

 


« Предыдущий материал Перейти к списку Следующий материал »