|
Главная тема
07/02/2019
»
Общественная палата организовала общественную экспертизу деятельности органа Алтайского края по противодействию коррупции
В
порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона «Об основах
общественного контроля в Российской Федерации», статьей 13 Закона Алтайского
края «Об общественном контроле в Алтайском крае», Общественной палатой
Алтайского края проводится общественная экспертиза деятельности органа Алтайского
края по противодействию коррупции. Решение о проведении общественного контроля
в форме общественной экспертизы было принято советом Общественной палаты
Алтайского края 14 января 2019 года. 7 февраля 2019 г. в конференц-зале КАУ
«Алтайский краевой Российско-Немецкий Дом» состоялось открытое заседание
экспертной комиссии в составе: Руслан Демаков – председатель
комиссии Общественной палаты Алтайского края по организации общественного
контроля и правозащитной деятельности, кандидат юридических наук; Евгений Новиков – заместитель
председателя Общественной палаты Алтайского края, председатель комиссии по
социальной политике, здравоохранению и качеству жизни граждан, кандидат
юридических наук; Петр Фризен – заместитель председателя Общественной палаты
города Барнаула, кандидат юридических наук. В
заседании приняли участие члены общественных палат края и города, консультанты-эксперты
Общественной палаты Алтайского края, представители органов власти, общественных
советов и заинтересованные граждане.
Открыл заседание председатель экспертной
комиссии Руслан Демаков. Он обосновал
выбор формы общественного контроля и порядок проведения общественной
экспертизы. Отметил, что целью настоящей общественной экспертизы является
рассмотрение итогов деятельности органа Алтайского края по обеспечению региональной безопасности по профилактике коррупционных нарушений и реализации основных мероприятий государственной программы Алтайского края «Противодействие
коррупции в Алтайском крае». С информацией о деятельности органов исполнительной власти Алтайского
края по реализации государственной программы «Противодействие коррупции в
Алтайском крае» на 2017-2021 годы в 2018 году выступила начальник отдела по профилактике коррупционных и иных
правонарушений департамента Администрации Губернатора и Правительства
Алтайского края по обеспечению региональной безопасности Оксана Киселева. В докладе была озвучена информация
о деятельности органа Алтайского края по профилактике коррупционных и иных
правонарушений за 2018 год и определены задачи на текущий год: «В 2019 году,
помимо ранее проводимой работы, предстоит решить новые задачи. Необходимо обеспечить
контроль организации работы по противодействию коррупции в подведомственных
органам исполнительной власти учреждениям, общее количество которых составляет 486
единиц. В связи с изменением структуры Правительства Алтайского края, увеличилось количество органов исполнительной
власти, в кадровые подразделения пришли новые сотрудники, которых необходимо
обучить организации работы по профилактике коррупции» - отметила Оксана Киселева.
О возможности противодействия коррупции гражданского
общества через работу общественных советов при исполнительных органах власти
рассказала консультант отдела по взаимодействию с институтами гражданского
общества департамента Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края
по вопросам внутренней политики Ольга Ходоренко.
Анализируя деятельность общественных
советов в 2018 году, она отметила положительные качественные
изменения в работе общественных советов. Они становятся площадкой для прямых и
обратных связей органов исполнительной власти Алтайского края с гражданским
обществом, новой системой государственно-общественного взаимодействия в сфере
государственного управления. Сейчас Советы активнее рассматривают
стратегические задачи, стоящие перед органом исполнительной власти;
осуществляют экспертизу нормативных правовых актов в профильной сфере; решают вопросы
антикоррупционной тематики; определяют самостоятельно резонансные вопросы, требующие
внимательного рассмотрения. Как следствие, увеличивается заинтересованность со
стороны общественных формирований на участие в работе советов. Ольга Ходоренко
подчеркнула, что развитие общественных, экономических и социально-политических
отношений в Алтайском крае, обновленная структура Правительства Алтайского края определили
необходимость принятия нового нормативного правового акта по созданию
общественных советов при органах исполнительной власти Алтайского края.
Общественным экспертам были предложены
проекты документов: «Порядок создания
общественных советов при органах исполнительной власти Алтайского края» и «Типовое положение об общественном совете при органе исполнительной
власти Алтайского края».
В них установлен алгоритм формирования
состава общественных советов, установлен лимит на количество членов, определен порядок
исключения из членов Совета; предусмотрено расширение полномочий, связанных с
общественным контролем. Доминирующая роль в отборе кандидатов в состав общественных
советов отведена Общественной палате Алтайского края. Предложенные проекты вызвали дискуссию
среди общественных экспертов в части порядка формирования общественных советов.
Была поддержана необходимость установления лимита количественного состава
общественных советов, но без ограничения количества поданных заявлений на конкурс
по включению в состав общественного совета с тем, чтобы все граждане края, обладающие
соответствующими компетенциями, могли иметь возможность войти в состав
профильного Совета. В целях унификации процедуры конкурсного отбора в состав
общественных советов, необходимо разработать типовые формы сопутствующей
документации.
Заострено внимание на необходимости
осуществления конкурсного отбора в состав общественных советов Общественной
палатой края с привлечением экспертов профильного органа исполнительной власти. Среди предложений общественных экспертов:
установить периодичность заседаний не реже одного раза в квартал, определить критерии
оценки эффективности деятельности общественных советов, предусмотреть документы,
подтверждающие статус члена общественного совета. Завершая мероприятие, председатель
экспертной комиссии Руслан Демаков отметил, что все озвученные и поступившие
письменно предложения будут систематизированы и учтены. Экспертная комиссия
будет работать до конца февраля текущего года.
Экспертной комиссией по результатам
общественной экспертизы будет подготовлен итоговый документ в форме общего
заключения, который в течение семи рабочих дней после ее окончания будет
направлен на рассмотрение в заинтересованные органы и обнародован в
соответствии с действующим законодательством, в том числе будет размещен на
официальном сайте Общественной палаты Алтайского края.
|