Главная тема

07/02/2019 » Общественная палата организовала общественную экспертизу деятельности органа Алтайского края по противодействию коррупции

В порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», статьей 13 Закона Алтайского края «Об общественном контроле в Алтайском крае», Общественной палатой Алтайского края проводится общественная экспертиза деятельности органа Алтайского края по противодействию коррупции. Решение о проведении общественного контроля в форме общественной экспертизы было принято советом Общественной палаты Алтайского края 14 января 2019 года. 7 февраля 2019 г. в конференц-зале КАУ «Алтайский краевой Российско-Немецкий Дом» состоялось открытое заседание экспертной комиссии в составе: Руслан Демаков – председатель комиссии Общественной палаты Алтайского края по организации общественного контроля и правозащитной деятельности, кандидат юридических наук;  Евгений Новиков – заместитель председателя Общественной палаты Алтайского края, председатель комиссии по социальной политике, здравоохранению и  качеству жизни граждан, кандидат юридических наук; Петр Фризен – заместитель председателя Общественной палаты города Барнаула, кандидат юридических наук. В заседании приняли участие члены общественных палат края и города, консультанты-эксперты Общественной палаты Алтайского края, представители органов власти, общественных советов и заинтересованные граждане.                                                                              

Открыл заседание председатель экспертной комиссии Руслан Демаков. Он обосновал выбор формы общественного контроля и порядок проведения общественной экспертизы. Отметил, что целью настоящей общественной экспертизы является рассмотрение итогов деятельности органа Алтайского края по обеспечению региональной безопасности по профилактике коррупционных нарушений и реализации основных мероприятий государственной программы Алтайского края «Противодействие коррупции в Алтайском крае».                                                                                                                                                           

С информацией о деятельности органов исполнительной власти Алтайского края по реализации государственной программы «Противодействие коррупции в Алтайском крае» на 2017-2021 годы в 2018 году выступила начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений департамента Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности Оксана Киселева. В докладе была озвучена информация о деятельности органа Алтайского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений за 2018 год и определены задачи на текущий год: «В 2019 году, помимо ранее проводимой работы, предстоит решить новые задачи. Необходимо обеспечить контроль организации работы по противодействию коррупции в подведомственных органам исполнительной власти учреждениям, общее количество которых составляет 486 единиц. В связи с изменением структуры Правительства Алтайского края,  увеличилось количество органов исполнительной власти, в кадровые подразделения пришли новые сотрудники, которых необходимо обучить организации работы по профилактике коррупции» - отметила Оксана Киселева.                  

О возможности противодействия коррупции гражданского общества через работу общественных советов при исполнительных органах власти рассказала консультант отдела по взаимодействию с институтами гражданского общества департамента Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики Ольга Ходоренко. Анализируя деятельность общественных советов в 2018 году, она отметила положительные качественные изменения в работе общественных советов. Они становятся площадкой для прямых и обратных связей органов исполнительной власти Алтайского края с гражданским обществом, новой системой государственно-общественного взаимодействия в сфере государственного управления. Сейчас Советы активнее рассматривают стратегические задачи, стоящие перед органом исполнительной власти; осуществляют экспертизу нормативных правовых актов в профильной сфере; решают вопросы антикоррупционной тематики; определяют самостоятельно резонансные вопросы, требующие внимательного рассмотрения. Как следствие, увеличивается заинтересованность со стороны общественных формирований на участие  в работе советов.                                                                                                                                                                     

Ольга Ходоренко подчеркнула, что развитие общественных, экономических и социально-политических отношений в Алтайском крае, обновленная структура Правительства Алтайского края определили необходимость принятия нового нормативного правового акта по созданию общественных советов при органах исполнительной власти Алтайского края. Общественным экспертам были предложены проекты документов: «Порядок создания общественных советов при органах исполнительной власти Алтайского края» и «Типовое положение об общественном совете при органе исполнительной власти Алтайского края». В них установлен алгоритм формирования состава общественных советов, установлен лимит на количество членов, определен порядок исключения из членов Совета; предусмотрено расширение полномочий, связанных с общественным контролем. Доминирующая роль в отборе кандидатов в состав общественных советов отведена Общественной палате Алтайского края.                                                                                                                                                                   

Предложенные проекты вызвали дискуссию среди общественных экспертов в части порядка формирования общественных советов. Была поддержана необходимость установления лимита количественного состава общественных советов, но без ограничения количества поданных заявлений на конкурс по включению в состав общественного совета с тем, чтобы все граждане края, обладающие соответствующими компетенциями, могли иметь возможность войти в состав профильного Совета. В целях унификации процедуры конкурсного отбора в состав общественных советов, необходимо разработать типовые формы сопутствующей документации. Заострено внимание на необходимости осуществления конкурсного отбора в состав общественных советов Общественной палатой края с привлечением экспертов профильного органа исполнительной власти.                                                                     

Среди предложений общественных экспертов: установить периодичность заседаний не реже одного раза в квартал, определить критерии оценки эффективности деятельности общественных советов, предусмотреть документы, подтверждающие статус члена общественного совета.                                                       

Завершая мероприятие, председатель экспертной комиссии Руслан Демаков отметил, что все озвученные и поступившие письменно предложения будут систематизированы и учтены. Экспертная комиссия будет работать до конца февраля текущего года.   Экспертной комиссией по результатам общественной экспертизы будет подготовлен итоговый документ в форме общего заключения, который в течение семи рабочих дней после ее окончания будет направлен на рассмотрение в заинтересованные органы и обнародован в соответствии с действующим законодательством, в том числе будет размещен на официальном сайте Общественной палаты Алтайского края.