Новости

Новости палаты

Главная тема

Мнение

Новости общественной жизни

Фоторепортажи

Главная тема

18/05/2022 » В Общественной палате с участием прокурора края состоялось обсуждение системы обращения с отходами

17 мая состоялось расширенное межкомиссионное заседание ОПАК. Поводом для представительной экспертной дискуссии послужили современные требования государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года. Они предполагают раздельный сбор отходов, санкции за ненадлежащую утилизацию, введение запрета на захоронение отходов, пригодных к вторичной переработке. Модераторами дискуссии выступили председатель Общественной палаты Алтайского края Юрий Шамков и прокурор Алтайского края Антон Герман. В мероприятии приняли участие: министр природных ресурсов и экологии Алтайского края Андрей Стрелковский, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края Иван Гилев, председатель Совета муниципальных образований Алтайского края Светлана Агаркова, представители региональных операторов по обращению с ТКО, общественники, предприниматели и другие.

«Мы рассчитываем с привлечением экспертов оценить сегодняшнюю ситуацию, выработать предложения для совершенствования системы обращения с отходами и достижения показателей Стратегии развития Алтайского края», - открывая заседание, отметил Юрий Шамков.

Андрей Стрелковский познакомил присутствующих с основными цифрами в области сбора, хранения и утилизации различных видов отходов. Рассказал о том, что на территории края накоплено около 46,5 миллионов тонн отходов. Ежегодно 582 тысячи тонн вывозится на полигоны Алтайского края, включенные в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). Министр природных ресурсов поделился данными о количестве мест складирования и захоронения отходов, подчеркнув, что наблюдается правовой пробел в вопросе сбора и вывоза строительного мусора, который необходимо устранить.

Более подробно о решении проблемы строительного мусора рассказали председатель комиссии ОПАК по вопросам экологии, туризма и здорового образа жизни Сергей Малыхин и председатель комиссии ОПАК по организации общественного контроля, взаимодействию с общественными советами и правозащитной деятельности Руслан Демаков, которые полтора года предметно занимаются этой темой.

Сергей Малыхин, председатель комиссии ОПАК по вопросам экологии, туризма и здорового образа жизни:

«С Русланом Демаковым мы регулярно снимали с дрона горы строительного мусора, проводили на местности выездные экологические мероприятия. Один из вариантов решения проблемыпринятие закона, то есть общих правил игры. В Москве, например, такой закон разработан, он закрепил четкий алгоритм действий всех участников процесса. Еще один вариант – оборудовать машины, перевозящие строительный мусор, системой ГЛОНАСС».

По словам Ивана Гилева, с 2019 года услуга вывоза ТКО предоставляется жителям региональными операторами. В 7 территориальных зонах их определяет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края. Министр уточнил, что обязательства по созданию и поддержанию в надлежащем состоянии площадок накопления отходов возложены на органы местного самоуправления. Внедрение раздельного сбора мусора, отметил министр, может привести к удорожанию услуги для населения на фоне невысокого спроса на вторичную переработку отходов. Общая проблема переработки ТКО, считает чиновник, заключается в отсутствии экономической эффективности для бизнеса.

Прокурор Алтайского края Антон Герман обратил внимание участников заседания на отсутствие достаточного количества полигонов в Алейской и Каменской зонах деятельности регоператоров, а также поинтересовался у присутствующих в зале руководителей профильных ведомств о наличии плана раздельного сбора мусора.

Антон Герман, прокурор Алтайского края:

«Элементарный вопрос, с которого начали — о раздельном сборе ТКО. Есть Постановление Правительства Алтайского края № 272 от 24 июля 2017 года. Где пунктом 21 предусмотрено организовать и утвердить план мероприятий по раздельному сбору ТКО. Где этот план? Плана этого до сих пор нет. Где задействованные механизмы в области предпринимательства? Сделайте экономические стимулы. Это вопросы органа власти».

Председатель Совета муниципальных образований Алтайского края отметила положительные моменты так называемой «мусорной реформы», старт которой был дан в 2019 году. Светлана Агаркова считает, что свалки на территории муниципалитетов края, действительно, сокращаются, сельское население стало привыкать к новым правилам. Вместе с тем есть проблемы, которые нужно решать. Одна из них – отсутствие достаточных финансовых ресурсов на обустройство во всех населенных пунктах контейнерных площадок. По словам спикера, наблюдается нежелание регоператоров Алейской и Каменской территориальных зон заходить в села, отдаленные от райцентра, отсутствует правовое регулирования вопроса обращения с отходами, образованными вне помещения: навоза, веток, листвы и так далее. Светлана Агаркова считает, что нужно внести изменения в документы территориального планирования, решать вопрос обеспечения районов необходимой для содержания полигонов техникой, усилить межведомственное взаимодействие с привлечение городской и сельской общественности.

Коллегу поддержал председатель комиссии ОПАК по вопросам экономики и предпринимательства Сергей Тастан, призвав создать междведомственную рабочую групп по решению вопроса обращения с отходами на территории края. Сергей Дмитриевич представил дорожную карту по организации комплексной системы обращения с отходами на основе экономики замкнутого цикла, которую разработал совместно с экологами и экономистами. Документ предполагает актуализацию существующей территориальной схемы размещения мест складирования отходов, создание сети экотехнопарков, экопунктов, оборудование контейнерных площадок для дуального раздельного сбора мусора и ряд других актуальных мероприятий.

 

Сергей Тастан, председатель комиссии по вопросам экономики и предпринимательства Общественной палаты Алтайского края:

«Необходимо также доработать краевой закон, касающийся обращения с отходами. Минимум до 50% отходов к 2030 году не должны попадать на полигон – должны перерабатываться. Если мы подойдем к проблеме системно, это позволит региону привлекать инвестиции, участвуя в ряде федеральных программ: «Устойчивое развитие сельских территорий» «Местная инициатива – Благоустройство», «Жильё и комфортная городская среда», «Комплексная система обращения с ТКО», «Охрана окружающей среды».

Системный подход, убежден Сергей Тастан, позволит сделать формирование тарифа на вывоз отходов прозрачным, легко просчитываемым. А в качестве примера успешно работающего экопункта он привел в пример ООО «Белун», которое несколько лет работает на территории барнаульского поселка Южный. Генеральный директор предприятия Алексей Свечников присутствовал на заседании и охотно поделился результатами деятельности.

Предложения по совершенствованию системы обращения с отходами на территории края также озвучили заместитель председателя Общественной палаты Алтайского края Василий Куц, начальник департамента Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики Юрий Проскурин, глава Первомайского района Юлия Фролова, руководитель предприятия - регионального оператора Андрей Кулагин.

Подводя итоги расширенного межкомиссионного заседания ОПАК, прокурор Алтайского края Антон Герман отметил плачевное положение дел в сфере обращения с отходами, отсутствие единого исполнительного органа, ответственного за проведение реформы и получение итогового результата. Руководитель надзорного ведомства перечислил ряд проблем, которые до сих пор не удалось решить.

Антон Герман, прокурор Алтайского края:

«Остается немного времени для достижения целевых показателей по нацпроекту «Экология». И при сегодняшнем уровне организации работы, я думаю, они труднодостижимы. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» определил основные цели и принципы: сокращение объектов захоронения, увеличение вторсырья, стимулирование строительства объектов, предназначенных для вторичной переработки, утилизации, захоронения. Учитывая потраченное зря время, сейчас нужно максимально оперативно увеличивать усилия уполномоченных органов, чтобы сдвинуть с точки вопрос».

Антон Герман поблагодарил Общественную палату Алтайского края и лично Юрия Шамкова за организацию открытого конструктивного своевременного диалога, по итогам которого будут сформированы предложения для органов исполнительной и законодательной ветвей власти Алтайского края, Общественной палаты Российской Федерации. Органы прокуратуры, заверил спикер, также скорректируют свои надзорные мероприятия. «По вопросу обращения с отходами должна быть четкая программа действий всех органов власти», - сказал Антон Герман.

 


« Предыдущий материал Перейти к списку Следующий материал »