Новости

Новости палаты

Главная тема

Мнение

Новости общественной жизни

Фоторепортажи

Мнение

27/06/2014 » Руслан Демаков: Народные дружинники должны быть максимально защищены законом

   Член ОПАК Руслан Демаков о проекте закона «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Алтайского края»:
 
   - Проект закона в общем смысле, предусматривает привлечение населения к оказанию помощи органам внутренних дел. Стоит отметить, что в стране достаточно давно и небезуспешно действует правовой институт общественных помощников. Так, в деятельности Следственного комитета РФ «Положением об общественном помощнике следователя Следственного комитета» предусматривается оказание дееспособными физическими лицами помощи следователям в выявлении обстоятельств, способствующих оперативному выявлению преступлений. Аналогичный алгоритм предусмотрен и в деятельности полиции, где помощники участковых уполномоченных оказывают содействие сотрудникам полиции в рамках усиления охраны общественного порядка.
 
   Такая законодательная мера, как принятие специального закона, предусматривающего расширение круга граждан и организаций, имеющих право сотрудничать с правоохранительными органами в части совершенствования общественного порядка на территории Алтайского края, представляется разумной. Данный закон позволит более последовательно препятствовать совершению правонарушений, в первую очередь посредством активизации потенциала институтов гражданского общества, поскольку в случае принятия проекта закона значительная роль будет отведена основанным на членстве общественным объединениям.
 
   Однако законопроект не лишен некоторых правовых дефектов. Например, в статье 5 обозначено, что «участие граждан в мероприятиях по охране общественного порядка, заведомо предполагающих угрозу их жизни и здоровью, не допускается», при этом нормы статьи 2 предполагают защиту жизни и здоровья человека от преступных посягательств посредством участия граждан в охране общественного порядка. Также проектом закона предусматривается личное страхование народных дружинников в период проведения мероприятий по охране общественного порядка. Но в страховании нет смысла, в том случае, если отсутствует любая, даже гипотетическая угроза для участников охраны общественного порядка. Поскольку страхование законопроектом предусмотрено, то в тексте самого закона следует отразить возможность опасности для будущих дружинников. 
Охрана общественного порядка во все времена была делом непростым, требующим физической подготовленности и личного мужества, поэтому указание в законопроекте на то, что процесс достижения целей данного будущего закона не является безопасным, будет правильным. В таком случае законодатель будет честен по отношению к тем, кто решит принимать участие в охране спокойствия жителей края.
 
   Устранение подобных правовых недостатков является обычной процедурой доработки проекта закона, которая в частности решается при помощи проведения несложной юридико-технической экспертизы, либо применения такого эффективного метода, как публичное обсуждение проекта закона.
 
   В целом инициатива принятия проекта закона «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Алтайского края» является положительной и при условии соблюдения всех необходимых процедур доработки и согласования может принести пользу населению нашего региона. 

 


« Предыдущий материал Перейти к списку Следующий материал »